来源：星辰在线-长沙晚报
编者按
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视统战工作，提出了一系列新思想新论断，作出了一系列新决策新部署，特别是今年召开的中央统战工作会议，习近平同志发表重要讲话，中共中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，标志着统一战线事业进入新的发展阶段。为推动会议精神的学习宣传和贯彻落实，今年，市委在全市各级党组织中深入开展“书记谈统战”征文活动，省委常委、市委书记易炼红发表了署名文章，全市各级党组织书记围绕构建大统战工作格局、推动新形势下统战事业创新发展这一主题，积极撰写统战理论文章。各区县(市)委书记文章择要如下。
强化大统战 促推大发展
市委常委、浏阳市委书记 曹立军
贯彻中央统战工作会议精神，对浏阳而言，关键是要把责任落实、把工作抓实、把基础夯实，进一步强化大统战工作格局，为建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市广泛凝心聚力。
一是把责任落实。浏阳市委成立统战工作领导小组，切实担负起党管统战的政治责任。作为浏阳市委书记，要切实履行第一责任人的责任，坚持亲自研究、亲自部署统战工作，带动全市各级各部门做好分内事、种好责任田。着力完善市、乡、村三级统战工作网络，健全各类联席会议制度和工作保障制度，聚合各方资源力量，为浏阳发展凝聚最大正能量。
二是把工作抓实。扎实推进“四同创建”，推动统战工作更好对接项目建设、招商引资、信访维稳等重点工作，引导统战成员在一线作为中发挥优势、发挥作用。充分利用“浏阳市非公经济发展专家顾问团”资源，认真办好“浏阳非公经济大讲堂”，在创新开展“三建三强” 服务非公经济发展主题活动中展示新作为。强化分类分级动态管理，健全百分制考评办法，在创新推进“全国民间信仰事务管理创新试点”等工作中打造浏阳品牌。
三是把基础夯实。人才队伍建设是统战工作的一项战略性、基础性工程。深入实施“5358”人才工程，引进更多的党外优秀人才，同时坚持办好党外代表人士名校培训班，努力为更多优秀的党外代表人士脱颖而出搭建平台、创造环境。全面推行“一线工作法”，建立统战干部“联项目、联单位、联人士、联团体”四联制度，让每个统战干部都成为“党外人士之友”，把统战部门建设成为“党外人士之家”。
致力锻造高素质的统一战线队伍
长沙经开区党工委书记、长沙县委书记 杨懿文
加强统战干部队伍建设。当前，统战部门的定位进一步明确，职能进一步完备，在统战工作中牵头负责的责任更大，加强协调的担子更重，统筹推进的要求更高。因此，统战干部要始终把“三严三实”作为基本准则，自觉锤炼党性，加强自身建设，牢记政治重任，积极履职履责，着力将统战部门打造成为“民主、团结、温暖、守纪”的“党外人士之家”，每个统战干部都要致力成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
加强党外干部队伍建设。要严格遵循德才兼备、以德为先的选人用人标准，积极实施培养选拔党外领导干部工作规划，致力建设一支政治立场坚定、综合素质优良、引领作用明显、合作共事能力突出的党外领导干部队伍。同时，要切实加强后备干部队伍建设，建立健全党内与党外、组织与个人、定期与日常“三个推荐”相结合的人才物色机制，开阔选人视野，拓宽选人渠道，尽早发现、培养、储备具有潜质和可塑性的党外人才。
加强党外代表人士队伍建设。对于符合区域产业发展需求、能推动经济发展方式转变的高素质党外代表人士，要采取经济的、政治的措施大力吸纳引进。对于具有较强参政议政能力和组织协调能力的党外人士，要统筹做好实职安排、政治安排和社会安排。对于高校、科研院所、大中型企业等党外优秀人才较为集聚的单位、领域和行业，要建立健全统战部门与之沟通联系机制，共同引导部分优秀人才留在党外。同时，要建立健全相关保障制度，使因工作需要留在党外的人才安心留在党外，积极发挥作用。
在构建和谐宁乡中体现统战作为
宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记 谭小平
在凝聚人心上花气力。以“五联五促”为抓手，切实加强两新组织党的建设，通过党建带工建、带群建，凝聚企业创新发展源动力。以千手爱心平台为载体，建立爱心救助网络，设立爱心驿站和爱心救助基金，充分发挥宗教界人士和广大信教群众在和谐社会中的积极作用。以社会贤达和功勋荣誉市民评选活动为契机，充分挖掘和调动海内外宁乡人和各界人士的积极性和创造性，广泛凝聚强大正能量。
在维护利益上下功夫。贯彻港澳台海外统战工作方针政策和法律法规，及时排解台资侨资企业困难问题，认真做好涉台涉侨信访工作，切实维护好港澳台侨同胞利益。积极构建工商联信息、法律、资金和培训服务平台，为推动万众创新、大众创业提供优良环境。高度重视做好困难台胞、黄埔军校、归侨侨眷、原工商业者、国民党起义投诚人员等统战成员的扶贫救济工作，加大照顾同盟者利益工作力度。
在化解矛盾上起作用。抓住三大建设、精准扶贫、控违拆违等重点、难点、热点问题，引导民主党派、工商联、无党派人士和有关社会团体，做好舆论引导、政策解读和化解矛盾的工作，最大限度地减少社会隔阂、消除社会不和谐因素。准确研判有关民主党派、港澳台海外、民族宗教等涉及统一战线的敏感问题，建立健全各级统战工作的定期走访、情报搜集、信息反馈、紧急事件处置机制，化解矛盾于初发，消除隐患于萌芽，以统一战线的和谐促进社会大局持续稳定。
演绎统一战线服务项目建设的重头戏
芙蓉区委书记 梁仲
强化网络统战聚人气。全区统一战线要按照中央统战工作会议精神要求，加强和改善与新媒体中代表性人士的沟通，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍，并引导他们优化网络环境、净化网络空间、强化网络服务，打出区域项目建设的品牌，吸引更多社会资源来芙蓉区投资发展、创新创业。
激活民间资本聚财气。统战部门要积极为民间资本与网络金融“牵姻缘”，促进民间金融商会对接金融产业，通过互联网平台让更多的民间资本进入金融领域，发展多层次金融体系，提供更多金融产品和服务，营造健康有序的互联网金融生态圈，为全区非公经济发展注入活力。积极为民间资本与网络金融“搭戏台”，利用非公经济领域的统战平台，重点搭建一批服务小微普惠金融的融资信息发布平台、间接融资对接平台、直接融资洽谈平台等，推动非公经济实现“互联网+金融+产业+项目”的对接融合。
汇聚多方合力强底气。要围绕项目建设重点，积极开展“借智、引才、培训”工程。搭建汇智平台，引导民主党派、无党派等党外知识分子设立专项课题、开展智力创新，为项目建设聚智慧;打造推介平台，利用联谊交友、交流交往等平台积极开展内引外联，多渠道引进境内外资金、技术和经验，为项目建设聚要素;建立协调平台，以“四同创建”为契机，抓好资源整合，助推政、社、产、学、研、媒、投等跨界联动共建，为项目建设聚合力。
在发展大局中谋划推进统战工作
天心区委书记 曾超群
切实履行第一责任。全区各级党组织要切实肩负统战工作“第一责任人”职责，率先垂范做好统战工作，带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线政策法规，带头参加统一战线活动，带头广交深交党外朋友。认真落实“四个纳入”规定，定期听取统战工作汇报和研究解决统战工作问题，配齐配强街道社区统战力量，使统战工作在党的基层工作中开花结果。
始终高举两面旗帜。高举大团结、大发展的旗帜，建立党对统战工作领导的“大统战工作格局”，以改革创新的理念谋划统战工作。坚持党委总揽全局、协调各方，有效组织统一战线社会力量，不断激发统战成员潜能活力，广泛调动一切积极因素参与到全区的经济社会建设中来，为发展凝聚更大合力。
重点团结三类对象。将“留学人员”、“新媒体中的代表性人士”、“非公有制经济人士特别是年轻一代”三类人作为统战工作重点团结对象，借助商会和新的社会阶层人士联谊会、知联会等平台，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，深化理想信念教育，细化跟踪服务管理。
特别关注四大领域。重点加强民主党派、民族宗教、港澳台侨和海外统战“四个领域”工作。天心区作为省会城区，统战工作碰到的矛盾问题，涉及到不同领域，交织着不同性质，更加包罗万象，更加错综复杂。要始终注重加强多党合作，促进民族宗教和睦，密切港澳台胞和海外华人、华侨关系，吸引更多港澳台资、海外侨资和高层次人才参与天心建设。
发挥统战优势 服务发展大局
岳麓区委副书记、区长 周志凯
发挥人才优势，为发展献策。要充分发挥统一战线“智囊团”、“人才库”优势，组织引导统战成员围绕区委确定的发展目标任务，围绕湘江新区建设、“五个岳麓”建设战略实施、“十三五”规划制定等重要内容，特别是在产业转型、自主创新、两型建设等方面，抓住一些具有战略性的关键问题，通过深入调查研究提出真知灼见，为区域经济的转型升级广建良言、广集群智、广聚众力。
发挥社会优势，为发展助力。要利用亲缘、地缘、人缘关系，积极牵线搭桥，传递信息，大力吸引国内外知名企业、总部企业入驻。要利用联系非公经济人士的优势，鼓励他们大胆创业，帮助他们发展壮大，支持他们在发展中建功立业。要挖掘海外资源优势，坚持以联络交友为纽带，注重加强同那些政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有声望的海外人士联系与交往，使广大海外朋友成为岳麓发展的“宣传员”、招商引资引智的“牵线人”、推动科学发展的“参与者”。
发挥政治优势，为发展鼓劲。要积极协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪，扎实推进“双联”工作，积极引导民主党派、驻区高校、统战代表人士，选树一批特色鲜明的“同心工程”、推介一批示范引领的 “同心人物”、开展一批影响深远的统战活动，以集聚人力，发挥才力，减少阻力，增强动力，形成合力，为发展服务。
致力凝聚齐抓共管统战工作的合力
开福区委书记 廖建华
夯实责任、率先垂范。重不重视统一战线工作，会不会做统战工作，是衡量一级党委和一名领导干部政治上是否成熟的重要标志。全区各级党组织特别是主要负责同志，要从严贯彻落实“四个纳入”和“四个带头”的要求，自觉重视支持统战工作，带头履行第一责任人职责，真正把党管统战的重大责任担当好，把统一战线的重要作用发挥好，把统战工作的各项任务落实好，以主动有为的姿态引领推动全区统战事业创新发展。
部门联动、社会协同。始终坚持党委总揽全局、协调各方的原则，进一步建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责、社会各界共同参与的“大统战”工作格局。当前，全区正深入推进“四同创建”工作，各单位各部门要积极参与、全力支持，尤其要充分发挥部门优势，主动对接各方资源，群策群力共同推进全区“四同创建”工作面上拓展、量上扩张、点上突破、质上提升，为全区改革发展广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
选优队伍、打牢基础。全区各级党组织要高度重视统战干部的培养选拔，通过多渠道选聘、多层次培训、多岗位历练，着力提升统战干部素养，优化统战干部配备，在全区范围内形成科学的选育机制和正确的用人导向，不断激发全区统战干部干事创业的激情，在统战部门形成吸纳人才、爱惜人才、人尽其才的良好局面。
团结合作 凝聚共识
雨花区委书记 邱继兴
坚持统一思想。深入组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、促进区域经济社会发展同心实践活动，教育引导包括党外知识分子“新三种人”在内的统一战线广大成员按照“筑牢基础，破解难局”的工作主题，把思想和行动统一到率先建成全面小康社会、加快实现基本现代化的奋斗目标上来。
坚持广泛协商。坚持“雨花事、大家谋、大家干”，立足深度协商、务实协商、创新协商，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士人才智力优势，实施“调研推动工作法”，走基层、查实情、听民意，聚焦重大课题，开展调查研究，积极建言献策，为科学决策提供参考。始终广交、深交党外朋友，继续坚持区委常委和人大、政协主要领导与党外代表人士联系交友制度，及时倾听意见和建议。
坚持诚受监督。进一步强化全区各级党政领导干部主动接受民主监督的意识，坚持定期向党外代表人士通报经济运行和党风廉政建设等工作情况，推动听证会、恳谈会、议事会等形式发展成制度化安排。积极探索推进党外人士民主监督与党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督等有效衔接，不断增强监督的实效性。充分发挥党外人士“发展环境特约监督员”、政风行风监督员等作用，促经济环境优化、政风行风改进。
培养党外代表人士 激发全区创新活力
望城区委副书记、区长 孔玉成
强化教育引导。留学人员和年轻一代非公经济人士大都思维活跃、思想多元，要耐心细致加以引导。要将他们作为一个重要群体纳入到联谊交友工作中来，与他们交朋友，交真心朋友。要将他们作为党外代表人士培训的重点，进行系统培训，引导他们致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。
优化发展环境。留学人员和年轻一代非公经济人士在创业和发展中，会遇到不少困难和问题。要关注他们的困难，真情服务，增添其创新创业的信心和决心。要在人才、科技、创新创业等政策的制定和落实上，给予重点支持。要充分利用望城区创新创业服务中心等专门服务机构，细化定制式服务，做好“后勤保障”，消除他们的“后顾之忧”。
打造成长舞台。今年，我们成立了望城区青年企业家商会，商会核心成员基本上都是正在创业的留学人员和年轻一代非公经济人士。要安排专人负责，加强工作指导，开展各类活动，把这一全区性的青年创新创业交流服务平台，打造成为培养党外代表人士，激发全区创新活力的精彩舞台。
