召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，同升街道地处长沙市东南角，辖区控规基本与雨花经开区重合，近年来随着绕城高速、京珠高速、武广高铁、沪昆高铁项目的施工，因土地征用、房屋拆迁等问题，逐渐形成了外来人口多、重点项目多、矛盾纠分多的“三多”现象。面对复杂的信访工作形势，同升街道始终践行“以人为本、执政为民”的理念，创新信访工作体系，以群众工作统揽信访工作的方式，结合“包片信访”机构，做好信访预警，以高度的政治担当为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

一、构建“1+3信访”体系 落实“沉下去”要求。

同升街道辖区内现存“60号令”、“103号令”等群体性矛盾。针对这些历史遗留下来的信访问题，街道党工委坚持“以人为本”，构建“1+3”工作体系，真正带着感情做好“信访”工作。“1”即一个领导机构，成立了由街道党工委书记为组长、街道办事处主任和党政领导为副组长的信访维稳工作小组。“3”指由心理咨询师、社会工作师、法律顾问等专业人才参与信访，保障每件信访问题有理可循、有法可据，构建不同领域、不同行业多方参与的信访工作格局。截止目前，因历史遗留性问题存在的“信访声音”不断消散，信访案例不断清零。

二、开通“网上信访”平台 畅通“传上来”声音。

信访的根本原因在于群众有求无“应”，为畅声群众发声平台，同升街道党工委在“长沙同升街道办事处”、“同升街道办事处民意快线”微信公众号上开通“网上信访”平台，安排党员干部负责“信访平台”维护，跟踪群众信访声音，保障24小时内有问必谈，有疑必解，有访必究。截止目前平均每天可收到群众2-3条声音，从最初的“疑问”多到现在的“建议”多，真正实现了群众零距离对话，畅通了社情民意反映渠道。

三、创新“包片信访”机制 扭紧“访到位”抓手。

同升街道党工委始终以群众工作统揽信访工作，结合街道“微治理”的基础下，创新信访“网络化”工作方式，实行“包片信访 ”机制。按照人口规模、地理位置将整个辖区分成5个城市微管理片区，各片区成员由街道党政领导、街道党员干部、社(筹)两委成员、楼栋长组成。明确每个微管理片区驻点辖区内社区办公室，党员干部带头驻村值班，在群众家门口接访，变社区“转交办”为“直接办”，将矛盾“中转站”转“终结站”，使全街90%的信访矛盾解在社区(村)。

四、 落实“结对认亲”走访 狠抓“新增访”预警。

为提前排查各种矛盾和隐患，街道党工委主动作为，将不同涉访人员进行分类，列出“重点稳控”、 “一般上访”、“案结了事”三大信访人员清单，对“重点稳控”实行“五包一”防控措施，24小时盯防;对“一般上访”实行谈话行动，并痕迹留档管理;对“案结了事”对象，安排责任人随时关注最新动态，动作去向。同时，在全街范围内，开展党政班子和党员干部“结对认亲”走访行动，共“结对认亲”80余户，涉及贫困群体、居民骨干、涉访人员等群体，一旦发现信访苗头及时协调有关部门，综合运用教育、协商、疏导等方方法，做到早研判、早处置、早解决。仅端午节这天，全体党员干部利用节假日共计走访了40余户。

截止目前，同升街道未发生一例缠访、闹访和信访人员停京滞留现象，保持了良好的运行状态，为喜迎十九大胜利召开创造了和谐稳定的社会环境。