一、目前状况
项目建设是我市保经济增长的重要抓手之一。我市建筑工程报建工作经历的政府职能部门多,报建需要完成审批的项目多,需要中介单位参与的数量多。据我调研发现我市报建过程中需要有22个中介单位协助参与。包括可研咨询机构、环评咨询机构、节能评估咨询机构、招标代理机构、方案设计单位、交评咨询机构、水土保持咨询机构、人防审查机构、室外环境设计单位、勘察设计单位、概算审查咨询机构、绿色建筑咨询机构、基坑支护设计单位、基坑支护审查咨询机构、施工图审查咨询机构、预算编制咨询机构、预算审查咨询机构、施工单位、监理单位、代建单位、检测机构、监测机构。
二、存在的问题
参与到报建程序中的这些中介单位给项目单位的留下了如下的印象:
1、强制性,因为这种中介单位归口于不同的报建政府职能部门管理。为了能够顺利取得相关政府职能部门的审批通过,必须要购买这些中介单位的服务。
2、这些中介单位多数除了按项目投资规模的比例收取一定的费用外,对项目建设本身几乎没有任何实质性的帮助。
3、因为在报建的程序中在职能部门审批的条件中包含了中介单位结果,那么项目单位必然要花更多的时间精力与中介单位打交道并购买他们的服务,这样耗费了不少的报建时间,同时增大了项目不必要的行政开支。
4、中介单位分别归口各职能部门的管理。从而极易产生审批潜规则,甚至可能产生某些审批部门腐败的温床。
三、建议解决办法
综上所述,强烈建议我市严格审查参与到工程报建程序中每个中介单位的必要性和必然性;同时整顿报建程序中的中介单位参与过多的相关问题。